A cidade de 15 minutos (FMC, na sigla em inglês) é um conceito de planejamento urbano projetado para atender às metas e indicadores de sustentabilidade do Objetivo de Desenvolvimento Sustentável 11 (ODS 11). A construção internacional de cidades de 15 minutos é um projeto global que está sendo implementado no Reino Unido em cidades como Oxford e Bath.
O objetivo do Conselho Municipal de Bath , no âmbito do seu programa FMC (Family Management Center), é estabelecer uma “estratégia de mobilidade” para moldar “como as pessoas se deslocam” e “como o espaço é compartilhado”. Isso “afastará” os moradores “de décadas de dependência do carro” e os incentivará a priorizar “mobilidade sustentável” — caminhando, pedalando e utilizando o transporte público.
A ambição primordial em Bath é alcançar as “metas climáticas”. A administração local, assim como quase todas as outras no Reino Unido, está em uma “Jornada para o Zero Líquido” guiada pelos ODS (Objetivos de Desenvolvimento Sustentável). Isso levou à criação de quatro “células de tráfego” em Bath. O motivo declarado para o zoneamento é promover a “redução do uso de carros”.
A iniciativa “Jornada de Bath para Emissões Líquidas Zero” está sendo implementada em busca do ODS 11.b:
Até 2020, aumentar substancialmente o número de cidades e assentamentos humanos que adotam e implementam políticas e planos integrados voltados para a inclusão, a eficiência no uso de recursos, a mitigação e a adaptação às mudanças climáticas.
A ONU define “inclusão” como a provisão de “acesso equitativo a oportunidades e recursos”. Portanto, o acesso equitativo a recursos — inclusão — em uma cidade de 15 minutos maximiza a “eficiência de recursos” dos residentes que precisam mitigar e se adaptar às políticas climáticas da ONU.
O projeto FMC é a contribuição do conselho de Bath e North East Somerset (BANES) para a gestão centralizada e coordenada da distribuição e alocação de todos os recursos pelas Nações Unidas. Também conhecido como desenvolvimento sustentável ou, mais precisamente, tecnocracia.
De acordo com o ODS 11.2, até 2030, as pessoas que vivem em “assentamentos humanos” em BANES devem ter acesso a “transporte sustentável”. Ao tornar o uso do carro mais difícil e caro, o plano pretende atingir o ODS 11.6 — “reduzir o impacto ambiental adverso per capita [individual] das cidades”.
A iniciativa nacional do Reino Unido em direção às cidades de 15 minutos faz parte do “fortalecimento do planejamento do desenvolvimento nacional e regional” no âmbito do ODS 11.a. Assim, o FMC, em conformidade com o ODS 11.3, representa uma tentativa de alcançar o “planejamento e a gestão sustentáveis dos assentamentos humanos”.
Não há nada de novo no planejamento urbano para atender às necessidades dos moradores. Cidades-jardim, unidades de bairro e cidades compactas são todos modelos de desenvolvimento urbano que visam proporcionar acesso público fácil, ou mais fácil, a bens e serviços essenciais dentro das comunidades urbanas.
Iniciativas de planejamento como as cidades-jardim buscavam aumentar o atrativo da vida urbana — emprego, educação, saúde, etc. — melhorando os padrões de vida por meio de maior acesso a espaços verdes, moradias acessíveis e mais oportunidades de autossuficiência. O objetivo era combater a miséria desenfreada e as consequências muitas vezes terríveis para a saúde decorrentes da vida e do trabalho nas cidades britânicas do século XIX e início do século XX, estimulando assim o crescimento econômico urbano. Para os idealizadores das cidades-jardim, as principais ferramentas de engenharia social eram o planejamento cuidadoso e o design criativo.
As FMCs — referidas de diversas maneiras como comunidades completas, cidades de 20 minutos e bairros de 20 minutos, etc. — utilizam uma abordagem completamente diferente. Embora a proposta divulgada das FMCs seja fornecer aos moradores acesso a tudo o que precisam a uma distância de 15 minutos a pé ou de bicicleta de suas casas — o chamado cronourbanismo —, o uso de tecnologia de vigilância e restrições punitivas para coagir e/ou impor o cumprimento das normas é a ferramenta de engenharia social preferida.
Por exemplo, Oxford tem seis zonas de tráfego — em vez das quatro de Bath — ou “bairros de 15 minutos”, como os vereadores locais gostam de chamá-las. Câmeras de reconhecimento automático de placas (ANPR) monitorarão os moradores de Oxford que se deslocam de carro para garantir que cumpram o limite de 100 dias de deslocamento permitido. Multas serão aplicadas automaticamente se dirigirem fora dos horários permitidos ou excederem o limite anual de 100 dias. Moradores que residem fora das zonas aprovadas precisarão comprar as permissões necessárias para viajar de carro, por um máximo de 25 dias por ano, dentro e entre as zonas restritas de Oxford.
Acabar com a liberdade de circulação dos moradores de Oxford, restringir o acesso de carro para quem não reside nas zonas designadas e limitar a movimentação dos residentes dentro de seus respectivos Distritos de Gestão de Emissões (FMC, na sigla em inglês) faz parte do compromisso da prefeitura de Oxford com a agenda política global da ONU. Seu mais recente Plano de Ação Net Zero para 2040, assim como o de Bath, divide a cidade em Zonas de Emissão Zero (ZEZs, na sigla em inglês), que podem ser usadas para controlar o comportamento dos motoristas, “aumentando as taxas para refletir as maiores exigências de eficiência dos veículos”.
De acordo com o “Plano” de Oxford, a “implantação de infraestrutura para mobilidade ativa”, como o monitoramento por reconhecimento automático de placas (ANPR) dos deslocamentos de seus cidadãos, visa levar a uma “redução do tráfego motorizado”. Isso liberará “espaço viário suficiente em Oxford para mobilidade ativa” — caminhadas, ciclismo e transporte público. Em outras palavras , o ODS 11.2.
Conforme destacado pela Rede de Pesquisa sobre Mudanças Climáticas Urbanas (UCCRN) — que opera na Universidade de Columbia e conta com forte apoio das Nações Unidas (ONU) — o conceito de FMC foi formalizado pela primeira vez em 2016 pelo cientista franco-colombiano Carlos Moreno. Este foi também o ano em que os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM) globais foram oficialmente transformados em ODS, como parte da Agenda 2030 da ONU para o Desenvolvimento Sustentável.
A UCCRN observa que Moreno enfatizou a necessidade de maximizar a eficiência da “oferta de recursos e serviços”, incluindo a otimização do “número de residentes” em uma Cidade de 15 Minutos. Moreno argumentou que as Cidades de 15 Minutos deveriam ser estabelecidas “em todas as regiões geográficas” e que “modelos de cidades personalizadas de 15 minutos” poderiam ser construídos com a implantação de “tecnologias avançadas como IoT (Internet das Coisas), Gêmeos Digitais e redes 6G”.
A especialidade de Moreno é o planejamento de cidades inteligentes, e ele é o “enviado especial para Cidades Inteligentes do Prefeito de Paris”. Moreno deixou claro desde o início que a tecnologia de vigilância digital viabiliza os desenvolvimentos da FMC (Futures Management Company).
A ONU estava ansiosa para adotar o modelo FMC a fim de usar a tecnologia para implementar suas políticas de ODS em centros urbanos ao redor do mundo. Em 2022, com financiamento da Bloomberg Philanthropies, a rede global C40 Cities firmou uma parceria estratégica com a investidora imobiliária multinacional NREP para acelerar a implementação global dos FMCs. Moreno também foi parceiro estratégico e consultor da C40 para a iniciativa, assim como a ONU-Habitat.
Criado em 1977, o Programa das Nações Unidas para os Assentamentos Humanos (ONU-Habitat) tem como objetivo estabelecer “cidades e vilas social e ambientalmente sustentáveis”. A ONU-Habitat é o “ponto focal da ONU para todas as questões de urbanização e assentamentos humanos”. Ela trabalha com governos, outras agências intergovernamentais, organizações da sociedade civil, fundações filantrópicas privadas, instituições acadêmicas e o setor privado para promover a urbanização de forma social e sustentável.
Para atingir esse objetivo, o UN-Habitat estabeleceu a Nova Agenda Urbana como “uma estrutura que contribui para a implementação dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS)”. A Nova Agenda Urbana determina que, para “contribuir efetivamente para a sustentabilidade urbana, é necessário aplicar tecnologias e inovações de ponta”.
Assim como Moreno recomendou, a ONU explica qual tecnologia de ponta para cidades inteligentes considera essencial para o desenvolvimento urbano sustentável, como as Cidades Multifuncionais:
As tecnologias de ponta incluem atualmente, entre outras, a Internet das Coisas, redes de sensores, comunicação máquina a máquina, robótica, inteligência artificial, realidade virtual e aumentada, impressão 3D, sistemas de informação geográfica (SIG), sensoriamento remoto, veículos autônomos não tripulados, drones, blockchain, computação criptográfica e processamento e visualização de big data.
A Nova Agenda Urbana promove o investimento público-privado — o capitalismo de partes interessadas — para financiar a construção de tais “cidades inteligentes” para atingir os ODS:
A Nova Agenda Urbana exige o fortalecimento das redes de tecnologia e comunicação, bem como a adoção de abordagens de cidades inteligentes que utilizem digitalização, energia limpa e tecnologias inovadoras. […] É necessário explorar oportunidades de financiamento e parcerias inovadoras, além de fortalecer significativamente a capacidade dos governos locais de adquirir, testar e implementar tecnologias de ponta de forma eficaz.
A tecnologia de vigilância de vanguarda, ou de cidades inteligentes, é uma tecnologia de controle comportamental. Adotando uma visão positiva da engenharia social, pesquisadores que escreveram para o Indonesian Journal of Information Systems and Informatics observaram:
A influência da tecnologia de cidades inteligentes no comportamento do consumidor em ambientes urbanos, bem como nas rotinas diárias e hábitos de vida das pessoas, é significativa. […] O desenvolvimento de cidades inteligentes por meio da aplicação de diversas tecnologias, como sistemas de transporte inteligentes, aplicativos de gerenciamento de tráfego e sensores inteligentes, […] alterou o comportamento das pessoas. […] Assim, a aplicação da tecnologia de cidades inteligentes não apenas transforma a infraestrutura e os serviços urbanos, mas também provoca mudanças significativas no comportamento dos cidadãos.
Conforme declarado em um artigo acadêmico coescrito por Moreno e publicado em 2021, o FMC “complementa a temática existente de Cidades Inteligentes”. O objetivo é construir “cidades sustentáveis e inclusivas, conforme descrito no Objetivo de Desenvolvimento Sustentável 11 das Nações Unidas”. O controle tecnológico do comportamento e um compromisso inabalável com o ODS 11 estão no cerne da visão do FMC.
A equipe de pesquisadores, incluindo Moreno, escreveu:
A inteligência artificial (IA), o Big Data, o aprendizado de máquina e a computação colaborativa, entre outras tecnologias, devem concretizar o conceito proposto de Cidade de 15 Minutos. […] Em consonância com os apelos à integração tecnológica nas cidades para alcançar as dimensões delineadas no Objetivo de Desenvolvimento Sustentável (ODS) 11, […] o uso de diversas tecnologias, dispositivos inteligentes e sensores pode levar a essa concretização. […] O uso de Blockchain, contratos inteligentes e instrumentos fiscais pode ser contabilizado para os direitos de desenvolvimento urbano e custos de transação, garantindo eficiência e desempenho, ao mesmo tempo que atende às agendas políticas de longo prazo [Agenda 2030].
Portanto, é relativamente fácil definir uma cidade de 15 minutos (FMC): uma FMC é um empreendimento de cidade inteligente dentro de uma zona urbana predefinida que utiliza tecnologia de ponta para influenciar socialmente a adesão da população às agendas políticas globais.
Isto é um fato: algo que se sabe existir, especialmente algo para o qual existem provas ou sobre o qual há informações.
Apesar do propósito óbvio e abertamente admitido das Empresas Móveis Flexíveis (EMFs), seria difícil perceber isso. O cronourbanismo é o único aspecto do planejamento das EMFs que é discutido na mídia convencional. Apontar que as EMFs também utilizam tecnologias de ponta para controlar o comportamento das pessoas é amplamente, e de forma absurda, considerado uma teoria da conspiração.
Em uma entrevista concedida em maio de 2024 ao especialista em cidades inteligentes Moreno, o Royal Institute of Chartered Surveyors (RICS) discutiu como sua ideia de FMC aparentemente se tornou uma “teoria da conspiração”. Alegando que, por exemplo, as Zonas de Emissão Zero de FMC de Bath e Oxford são imaginárias e que compartilhar fatos comprovados sobre FMCs constitui “desinformação”, o RICS deu a Moreno a oportunidade de agradecer à “imprensa e aos verificadores de fatos” por esclarecerem as pessoas sobre o que Moreno chamou de “informações falsas e teorias da conspiração online e nas redes sociais”.
Moreno afirmou que as supostas teorias da conspiração sobre as Cidades de 15 Minutos eram alimentadas por “violência e ódio”. Contradizendo tudo o que ele havia dito e escrito sobre as Cidades de 15 Minutos, ele rebateu os supostos teóricos da conspiração alegando que o único propósito de uma cidade de 15 minutos era “criar ambientes urbanos […] onde as necessidades diárias essenciais sejam acessíveis em uma proximidade de baixo carbono” — o cronourbanismo.
O jornalista da RICS que realizou a entrevista não considerou necessário questionar Moreno sobre o uso de tecnologias de ponta para cidades inteligentes por parte das empresas familiares de gestão (FMCs). De fato, apesar de a especialização acadêmica de Moreno ser o design de cidades inteligentes, a RICS o descreveu apenas como professor de “arquitetura”, e nem a RICS nem Moreno mencionaram tecnologias para cidades inteligentes ou o ODS 11, como se estes também não existissem.
Essa negação da realidade parece ser uma tática comum usada por aqueles que promovem as Cidades de 15 Minutos ou por aqueles que são fundamentais para sua construção. Por exemplo, quando os moradores se opuseram à construção da arquitetura de Cidades de 15 Minutos em Oxford, a resposta da câmara municipal não foi alterar seu plano, mas sim retirar o termo “cidade de 15 minutos” de seu plano publicado para impor essas cidades.
Em 2023, um grupo multidisciplinar das universidades de Liverpool e Edimburgo apresentou uma explicação ponderada que supostamente nos permite separar a realidade das FMCs das teorias da conspiração:
A cidade de 15 minutos é uma ideia simples. Se você mora em uma, significa que tudo o que você precisa para o seu dia a dia – escola, médicos, lojas e assim por diante – está localizado a no máximo 15 minutos de caminhada da sua casa. […] A ideia floresceu após a COVID, quando os lockdowns e o trabalho remoto fizeram com que muitas pessoas deixassem o carro de lado e reconhecessem a necessidade de bairros bem servidos.
Mais uma vez, essa propaganda descarada omite todos os fatos inconvenientes. Não há menção ao ODS 11 nem à tecnologia de ponta inteligente. A vigilância, as restrições, os limites, os custos adicionais, as multas e outras formas de coerção e fiscalização — onipresentes nas empresas multinacionais estrangeiras — são completamente ignoradas. Esse tipo de propaganda é chamado de Meia-Verdade, mas outras técnicas de propaganda também foram utilizadas na peça.
Os acadêmicos escreveram:
Entre outras coisas, a acusação contra as cidades de 15 minutos é que elas são uma tentativa “socialista”, ou mesmo “stalinista”, de controlar a população, impedindo ativamente os cidadãos de se afastarem mais de 15 minutos de suas casas.
Isso combina as técnicas de propaganda do Espantalho e da Desinformação.
A alegação de que as FMCs são “estalinistas” vem de um meme compartilhado por uma conta anônima e oculta do Reddit. Mais recentemente, a mesma afirmação foi promovida pelo Telegraph, que desenterrou uma citação apropriada. Essa conta falsa — desinformação que afirma que as pessoas se opõem às FMCs porque as consideram “estalinistas” — é usada como um espantalho para deturpar e distorcer completamente as reais preocupações das pessoas em relação às FMCs. Se isso não funcionar, os críticos das FMCs sempre podem ser rotulados como de extrema-direita.
O que isso revela é uma recusa motivada pelo medo em relatar os fatos, uma negação desesperada da verdade e uma tentativa de enganar o público. Sem dúvida, isso ocorre porque é muito mais fácil atrair as pessoas para viverem no que elas imaginam ser uma cidade-jardim moderna do que convencê-las a se encarcerarem em um gulag digital. Infelizmente, esse engano parece estar sendo relativamente bem-sucedido.
Ao serem informados de que qualquer pessoa que expresse preocupação com a construção de FMCs (Companhias Móveis Flexíveis) é teórica da conspiração, de extrema direita ou ambas as coisas, os irremediavelmente enganados, dependentes de tudo o que a mídia tradicional lhes diz, parecem acreditar genuinamente que as FMCs estão sendo construídas para seu benefício.
Após um comentário que postei recentemente no X, que durou 15 minutos e era relacionado à cidade , em meio aos trolls e bots que responderam, algumas pessoas aparentemente reais comentaram coisas como:
Trata-se de as pessoas poderem viver, trabalhar e socializar numa comunidade local. Toda essa conversa sobre zonas e restrições de viagem é uma completa disparate.
ou:
É como voltar a um mundo onde não precisávamos ter um carro só para ir até uma loja local.
e:
Por que você iria querer que as pessoas viajassem mais de 15 minutos para acessar serviços essenciais? Faça com que isso faça sentido.
Ninguém que se oponha ao uso de tecnologia de vigilância comportamental em empresas familiares quer viver em comunidades sem serviços locais ou com acesso precário a bens e serviços essenciais. Não estão argumentando contra a construção de ambientes mais saudáveis, menos poluídos e mais agradáveis, nem se opõem à revitalização das ruas comerciais do Reino Unido, que estão em rápido declínio.
Para aqueles que presumem que as empresas familiares de aviação (FMCs) são como são descritas por veículos como a BBC, talvez valha a pena refletir sobre algumas questões.
Quem não acha que precisamos melhorar nossa infraestrutura de transporte? Quem quer dirigir quilômetros para encontrar um banco, um açougue, uma quitanda ou uma farmácia? Quem não quer ter acesso a um médico ou dentista, creche, escolas decentes ou belos espaços verdes a uma curta distância a pé de casa?
Nos bairros arborizados, as pessoas que têm condições para isso pagam preços de moradia incrivelmente altos para poderem fazer exatamente isso.
O cronourbanismo não é uma má ideia, nem uma ideia nova. Seria fantástico se houvesse algum sinal de investimento interno em comunidades carentes para viabilizar o cronourbanismo. Mas não há.
Não só todos os aspectos tirânicos das Cidades Móveis são negados por aqueles que tentam vender a infraestrutura digital a um público enganado — seja recusando-se a reconhecer a realidade ou propagando teorias da conspiração —, como também ninguém que defenda as Cidades Móveis explicou como a vigilância e a fiscalização revitalizarão comunidades até então negligenciadas. Quem fornecerá os bens e serviços essenciais que o cronourbanismo moderno promete entregar em um raio de 15 minutos?
A resposta política à pseudopandemia, que os defensores do modelo FMC destacam como um incentivo para o seu desenvolvimento, continuou a destruição das PMEs do Reino Unido e prejudicou ainda mais a economia britânica. Essas políticas governamentais transferiram riqueza da população em geral para as mãos de acionistas investidores globais e da corporação multinacional que controlam. Será que devemos acreditar que o governo agora busca remediar a série de problemas urbanos que ele próprio criou, construindo cidades de 15 minutos?
Deixando de lado a opressão flagrante, a perspectiva de viver em uma cidade de 15 minutos não sugere, nem de longe, um retorno a algum tipo de idílio urbano que, possivelmente, nunca existiu. O açougueiro e o verdureiro locais não voltarão, pois foram expulsos pelos altos preços; consultórios médicos não se tornarão repentinamente acessíveis, e a criação de belos espaços verdes não será uma prioridade no planejamento urbano. Você está se iludindo se pensa que é disso que se trata o projeto global FMC.
Muito provavelmente, em uma cidade de 15 minutos, sua loja de conveniência local, controlada por inteligência artificial e sem funcionários — pertencente à sua amigável corporação varejista multinacional local — exigirá que você forneça sua identidade digital para comprar alimentos; seu médico de família estará disponível localmente por meio de uma prática consulta online por vídeo; seus medicamentos prescritos serão entregues por drones e todos os seus desejos de compras serão atendidos processando seus pedidos online e enviando mercadorias à sua porta a partir de mega-armazéns distantes.
Se e quando a próxima rodada de lockdowns chegar, e você já mora na sua zona FMC designada, por que você teria permissão para sair ?
Você realmente acha que o conceito de cidade de 15 minutos está sendo implementado globalmente porque a ONU, seus parceiros do setor privado e outras partes interessadas querem melhorar sua qualidade de vida?
Fonte: https://iaindavis.substack.com/p/what-is-a-15-minute-city